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美对华鹰派纳瓦罗来了 中美贸易必有一战?

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2016-12-27 07:59:01  李建华   观察者网   参与评论()人

刚刚因两个外交小手段搅得中国不得安宁的特朗普,近日又发了一个明显的信号:中美之间将只有“生意”二字。

特朗普本月20日任命鹰派经济学家、反华急先锋彼得·纳瓦罗(Peter Navarro,以下称纳瓦罗)任白宫全美贸易委员会主任之后,外媒发出这样的评论。

福布斯的报道说,纳瓦罗的任命似乎暗示,我们和中国将有一场并不需要的战争,纳瓦罗的一本书名就叫:《正在到来的对华战争:在哪儿开战,如何能赢?》这本书也正是特朗普的最爱之一,太阳城手机版 地方政府“纵容”李嘉诚囤地 太阳城手机版 多项目4年仅完成。 

美国智库印中美研究所国际贸易研究室主任丹·施泰因博克(Dan Steinbock)评述说,纳瓦罗以及可能被提名为特朗普美国贸易代表的前纽柯钢铁的首席执行官丹·迪米柯(Dan DiMicco),不仅代表贸易保护主义,而且代表了美国非主流反华偏见在长期努力之后,终于走到前台。

特朗普的政策顾问纳瓦罗(Peter Navarro)

特朗普的政策顾问纳瓦罗(Peter Navarro)

特朗普经济学的炮制者

彼得·纳瓦罗何许人也?

他就是特朗普经济学的开创者,特朗普幕后中国议题的军师。

以往总统经济顾问都由顶尖学校的经济学大拿担任,但这次由于特朗普旗帜鲜明的贸易保护主义倾向,虽然他在民间和蓝领工人中广受欢迎,但是在经济学家当中却应者寥寥。

因此,在特朗普仅有的几个有经济学背景的顾问中,前里根政府官员、曾任贝尔斯登首席经济学家的保守派专栏作家劳伦斯·库德洛(Lawrence Kudlow),和曾帮助草拟特朗普的税收计划的 美国传统基金会(Heritage Foundation)经济学家史蒂芬·摩尔(Stephen Moore)最著名,但是彼得·纳瓦罗却是对特朗普影响最大的。

如果想经过一位幕僚的作品来了解特朗普的观点,纳瓦罗无疑是最佳人选。

据多家外媒报道,特朗普在台湾问题上挑起事端,就有反华先锋纳瓦罗的功劳。纳瓦罗还建议加强与台湾的接触,包括协助一个潜艇发展计划。

早在特朗普竞选时,作为其竞选团队的唯一一位从学界走出来的经济学家,纳瓦罗已经引起了人们的注意。

11月,观察者网专栏作者罗思义在他的文中《看!特朗普正在把什么人引入政府班底?》也特别警示国人。

特朗普任命的人中最敌视中国的是彼得·纳瓦罗。此君曾称“美国与中国很有可能开战”,他也是美国视频网站YouTube反华纪录片《致命中国》(Death by China)的出品人。

纳瓦罗还声称“比尔·克林顿1998年在上海公开宣示‘三不政策’的声明是卖国行为。”

过去八年,纳瓦罗共写了三本恶毒的反华著作——《卧虎:中国的军国主义对世界意味着什么》、《致命中国:中共赤龙对人类社会的危害》、《正在到来的中国之战》,菲律宾申博太阳城手机安卓版 华宝兴业收。他呼吁美国对中国展开贸易战,以及对中国出口到美国的商品提高关税。

纳瓦罗和特朗普二人可谓“臭味相投”。

纳瓦罗在特朗普竞选的时候,就一直支持他,声称他的政策主张是里根以来对美国最好的。

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  而生意人特朗普也是他的忠实拥趸。

在竞选的时候,特朗普曾经说,“我很多年前读过纳瓦罗的一本谈美国贸易问题的著作,他鲜明的观点、透彻的研究让我印象深刻。他早就预见到全球化对美国工人阶层的伤害,并且为中产阶级的复兴指明了道路。”

特朗普的过渡团队对纳瓦罗也是赞美有加。他们说,纳罗瓦是一个有远见的经济学家,他能够“提出贸易政策缩减美国的贸易赤字,促使美国经济增长,还能遏制住不断流失的工作岗位”。

与特朗普“惺惺相惜”

曾经的共和党总统候选人——富翁特朗普,是如何跟民主党人、经济学家纳瓦罗形成交集的?

我们先来扒一扒纳瓦罗——这位新任白宫全美贸易委员会主任的履历。

纳瓦罗,民主党人,比特朗普小三岁,今年67岁(1949年生人)。

1972年纳瓦罗从塔夫茨大学毕业之后,1973-1976年间,参加了美国的和平护卫队【2】,曾驻泰国4年。这段经历,对他日后关注中国产生了一定的影响。

回国之后,在哈佛大学肯尼迪学院获得公共管理硕士,以及哈佛经济学博士学位。随后在美国加州大学圣地亚哥分校任教,后来又转至欧文分校保罗莫里芝商学院任职至今,主教经济学和公共政策。

对纳瓦罗来说,除了教书,著书立说、做投资顾问之外,他对政治野心勃勃。

在1990年代,纳瓦罗曾4次参与竞选,屡败屡战。竞选职位包括圣地亚哥市长, 市议会议员、城镇管理委员以及国会议员等。

1992年竞选圣地亚哥市市长时,正值圣地亚哥城经济衰退严重。纳瓦罗没有政治经验,他把赌注下在自己对经济增长的深刻认识上,并将自己定位为一个“创造工作机会的候选人”(Jobs candidate),以及“变革代言人”(Agent of Change)。但最终铩羽而归。

今年8月,纳瓦罗在一封电子邮件中回忆起以往失败的政治经历,描述自己是,“在经济、贸易和外交政策上早被抛弃的里根—特朗普民主党人。” 【3】

经过了近十多年失败的竞选经历,特朗普的横空出世,使纳瓦罗得以再次回到政治聚光灯下。

纳瓦罗发现,特朗普的竞选与自己1992年竞选圣地亚哥市长时惊人相似:特朗普的竞选异常艰难并饱受争议,他没有政治经验,把自己描绘为“政治的局外人”以及“变革的代理人”,他承诺恢复美国工人的工作和恢复经济,他还有一个经验丰富的对手……

彼得·纳瓦罗高度评价特朗普

纳瓦罗终于找到了共鸣。今年年初,纳瓦罗开始在电视上和写文章公开支持特朗普。他谴责穆迪对特朗普经济计划的批评和打击,他认为特朗普是“了解中国威胁严重性的唯一候选人”。

今年5月,纳瓦罗和当前被提名为商务部部长的威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)联合在CNBC发文,力挺特朗普,“我们需要像特朗普这样的强硬谈判者重整美国贸易政策”。

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但纳瓦罗最畅销、知名度最大的著作是2011年出版的《致命中国》,以及第二年上线的同名纪录片。

这部纪录片,最近因纳瓦罗即将走向美国白宫而再次广受瞩目,在海外视频网站传播开来。

纪录片开头中说到,“2001年,中国加入了世贸组织,自此,非法补贴出口的商品像洪水一样涌入了美国。”

“57000家美国工厂从那以后消失了。超过2500万美国人失去了体面的工作。我们现在欠这个极权国家3万亿美元。”

之后,一把刀柄上卷着人民币的锯齿刀刺向美国地图,献血涌出,渗流一地,印出血红的几个英文大字——“Death by China(致命中国)”,令人触目惊心。

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纪录片号召美国人,“为了保护你的家庭,不要买中国货”。片中对中国的描述,充满了偏见、极端和煽动性的词汇。

除此之外,纳瓦罗的《正在到来的中国战争》以及《卧虎:中国的军国主义对世界意味着什么》等几本反华书籍,在美国也引起巨大争议。

美国印中美经济智库的经济学家丹·施泰因博克(Dan Steinbock)评价说,纳瓦罗渲染的中国威胁论,缺乏事实根据,更像是政治说服工具。

彭博的评论说,《正在到来的中国战争》充满了对中共的情绪化的攻击,比如经济欺诈和奴役劳动等,完全忽略了中国经济改革开放以来积极的一面,以及中国经济对全球经济复苏与增长所作出的贡献。他所拍摄的《致命中国》也是只讲述中国负面的问题。

如果翻看亚马逊的读者留言,连很多美国读者都怀疑这会是一个教授的作品,但这本书绝对能让美国的极端民族主义者们血脉贲张。

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  特朗普也正是因为这本书和纪录片记住了纳瓦罗。

看了纳瓦罗的书和纪录片,就很容易理解特朗普为什么时常叫嚣中国抢走了美国的工作,将中国比作窃贼。纳瓦罗的文字和纪录片所渲染的画面,正符合他的理念或需要。

如何影响特朗普?

在成为特朗普的顾问之前,纳瓦罗和特朗普甚至都没有见过面,今年8月纳瓦罗接受泰晤士报采访时表示,他们只是通过邮件来往。

纳瓦罗是经济学界最早站出来支持特朗普的人,他说,美国经济到底出了什么问题?他和特朗普的观点不谋而合。他们都认为主要问题在于贸易,美国2015年有7460亿的贸易赤字拖累GDP,而大量的投资正在流向墨西哥和中国。

特朗普对《致命中国》这本书大家赞赏。并且夸赞这部纪录片:一句中的,用事实、数据和洞察力,描述了我们和中国之间的问题。

用《洛杉矶时报》记者的话说,没有人能像纳瓦罗那样,能对特朗普的反华言论热情地投以掌声,在过去二十年里,纳瓦罗因对中国政策的毒舌言论建立了威望,纳瓦罗和特朗普对中国的共同看法,从一开始就将二人绑在了一起。

据纳瓦罗说,21世纪初,他开始关注中国,“许多我在加州大学欧文学校的MBA学生,之前有工作的都开始失业,到底发生了什么?”

做了一番探究之后 ,纳瓦罗发现,罪魁祸首都指向了中国。

“中国肆无忌惮地从事WTO明令禁止的不公平贸易行为——非法补贴出口,知识产权盗用,强制技术转让。还使用其他不公平的贸易竞争手段,例如操纵货币、广泛使用血汗工厂劳动力和污染避风港,而世贸组织并没有追索或提供救济。”

但他也不得不承认,“中国并不是美国增长放缓的唯一原因,但是一个主要原因。”

在竞选中,特朗普建议应该对中国的商品征收45%的关税,纳瓦罗说,这个数字并不是他提供的。

“作为一个商人,特朗普凭直觉理解了中美贸易的不平衡的程度,这正好跟我在2006年的研究不谋而合,当时根据我的估算,中国的出口贸易优势有43%是通过不平等手段获得的。”

2006年是中美贸易磨擦最严重的年份,美国两位参议院曾扬言:如果中国不调整人民币汇率,美国将对其输美商品征收27.5%的高关税。提案的基础是中国人为操纵人民币汇率,使得人民币被低估25%。结果之后该提案并没有通过。

而此时,这个45%的关税,无论美国还是中国,对其实施的可能有多大都普遍存疑,菲律宾申博怎么充值。不过,纳瓦罗却是特朗普对华施行高关税政策的坚决支持者。

他说,“我们不要忘记,里根曾对日本的半导体行业征收了100%关税。人们要清楚,像里根和特朗普这样的自由交易倡导者,和中国这样的保护主义之间是有区别的,他们只是对骗子施加防御性关税。”

与很多人看法相反,在纳瓦罗眼里,特朗普才是自由保护主义者,连《泰晤士报》的记者都忍不住追问:“你认为对中国征收45%的惩罚性关税,不是贸易保护主义?”

纳瓦罗回答说,“关税不是游戏的终点,关税只是让中国停止大规模作弊的谈判工具。如果中国想要进入世界上最大的市场,必须遵守规则。现在,中国利用白宫的弱点,继续从事不公平的贸易活动,中国将要尊重唐纳德·特朗普。”

为钢铁巨头游说

关于这个纪录片,印中美研究所国际贸易研究室主任丹·施泰因博克在他的一篇专栏文章里还透露了一段故事。

纳瓦罗的“致命中国”,鼓吹中国是自纳粹以来对世界和平的最大威胁,同时号召美国的商界领袖们,向纽柯(Nucor)钢铁学习——拿起武器保护自己的利益。

纽柯钢铁是美国最大的钢铁制造商,金融危机前发展迅猛,1995-2005年间,纽柯股票从15美元上涨到20美元,但是到了2008年中旬,已经飙升至了75美元。

金融危机让纽柯在2009年亏损巨大,当年2月其股价缩水至34美元,2009年一年损失达到2.93亿美元。

于是愤怒的纽柯总裁丹·科斯米(DiMicco)和纳瓦罗在《华尔街日报》联合撰文,指责美国纵容中国操控人民币汇率,造成美国巨额赤字。

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  特朗普资深顾问、前纽柯总裁丹·科斯米(DiMicco)

他们还谴责中国的“大规模生产武器”(见于旧金山纪事),并敦促华盛顿对中国采取强硬措施(巴伦周刊)。科斯米还向国会提供证据说中国为操纵货币政策。

最终,纽柯公司多次游说成功,美国商务部向中国钢铁行业频频发起反倾销调查,最终对中国出口至美国的相关产品征收高额进口关税。

就在2009年,纳瓦罗开始撰写《致命中国》一书。

为什么纳瓦罗的反华书籍能够拍成纪录片,谁在给他资助?

据丹·施泰因博克透露:当纳瓦罗想拍纪录片的时候,他再次来找纽柯,想要100万美元达成交易。最后通过一家圣地亚哥运营的非营利机构UCAN,将纽柯公司的支票存入了纳瓦罗的纪录片制作公司。这家非营利机构UCAN的运营者是纳瓦罗的好朋友。

2012年2月,UCAN、纳瓦罗的纪录片制作公司、纳瓦罗和他的妻子,被传唤到联邦大陪审团作证,大陪审团希望看到所有的财务记录和合同协议。UCAN的财崩溃,最终成了一场冗长的法律乱局。

鼓吹美国要做亚太秩序的维护者

不仅仅在贸易问题上,在对华的态度纳瓦罗也是强硬派,包括亚太再平衡战略。

首先,纳瓦罗是“中国崩溃论”的信奉者。

今年6月,纳瓦罗在《国家利益》杂志发表了一篇文章,名字叫《中国可能要崩溃》(China Will Probably Implode)。

文章说,十五年前章加敦预言中国要崩溃,就在他的书出版后五个月,中国沿着克林顿总统铺就的道路,加入了WTO。至今,中国经济总量按照购买力评价已经超过了美国。

然而,尽管如此,如章加敦和沈大伟的预言所说,现在,中国崩溃的迹象已经日趋明显了。

其次,批判奥巴马在亚太的懦弱,导致中国在南海“秀肌肉”,认为美国应该在亚太地区继续做自由秩序维护者。

这一评论,无异于对以往“特朗普孤立主义”解读的“打脸”。

之前,很多人认为,特朗普上台,意味着美国重回孤立主义,美国专注国内将为亚太留下权力真空,等等。

11月,纳瓦罗和特朗普的另一个顾问亚历山大·格雷(Alexander Gray),再次在《外交政策》上撰文,阐述了特朗普在贸易问题以及奥巴马亚太再平衡的看法,并且阐述了特朗普的亚太新政策——以实力推动亚太地区和平。

纳瓦罗在文中说,奥巴马政府软弱的“亚太再平衡”政策,让中国在东海和南海开展“攻击性行动”。同时,奥巴马对朝鲜采取的“战略性耐心”政策也宣告失败。

“在台湾问题上,台湾作为美国在军事方面最脆弱的盟友,奥巴马政府拒绝提供综合性军售协议,但是事实上根据《与台湾关系法》,这该是美国政府向台湾保证会提供的协助。”

多家外媒称,12月初,特朗普在台湾问题上的几个小动作,幕后策划者是纳瓦罗,这不无道理。

纳瓦罗在文中分析了未来特朗普的政策。其一,将不会为了外交政策而牺牲美国的经济;其二,将会推行“以实力促和平”的战略,动作之一就是重建美国军队。

“特朗普将向我们的盟友保证,美国会一如既往长远地担任亚洲地区自由秩序的守护者。”

中美贸易 必有一战?

特朗普1月20日即将就职,让美国重新伟大最核心的议题就是,创造更多就业岗位,菲律宾申博现金网开户,并消减美国的贸易赤字。

舆论普遍认为,特朗普上台后,很有可能在出口关税、人民币汇率等问题上,向中国施压。而负责全美贸易和产业政策的主席职位将交予对华鹰派手里,使这种可能性又加深了一层。

纳瓦罗、美国商务部提名人选威尔伯·罗斯,以及可能被特朗普提名为美国贸易代表的前纽柯总裁丹·科斯米,都是主张贸易保护的对华强硬派。

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  特朗普与提名的商务部部长威尔伯·罗斯

此外,特朗普顾问团队还有其他几只“鹰”:亚历山大·格雷(Alexander Gray),曾为批评北京方面的共和党众议员兰迪·福布斯(Randy Forbes)工作;白邦瑞(Mike Pillsbury),《百年马拉松》(The Hundred-Year Marathon)的作者,认为中国正准备主宰世界等。

一场对华贸易战似乎不可避免。

12月月初,美国开利空调宣布,保留原准备搬到墨西哥的印第安纳州的工厂,为美国保住了800多个工作岗位,原因是特朗普许诺将给企业减税。

特朗普为此得意洋洋,纳瓦罗也激动地撰文称,“特朗普政府将确保美国工人和国内制造商,在公平竞争的环境中运营,减少企业工作岗位海外转移。任何贸易欺诈者和货币操纵者都应该意识到,白宫不会再视而不见。美国第一,这是一种态度,而不是一个口号;让美国再次伟大,这是一个使命,而不是一个政治信息。”

不过,在左翼经济学家、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨看来,这一安排将耗费700万美元税金,而且这并不影响开利公司将1300个工作岗位外迁至墨西哥。这种经济产业政策不可持续,而且这对提高美国工人工资、创造优质就业岗位并无助益。这只是一桩企业为了一己之私公开勒索政府的丑闻。

至于中美之间打一场贸易战?美国彼得森国际经济研究所早在今年9月就做过三种情形的推演:全面贸易战争、非对称性贸易战、短暂贸易战等。

如果特朗普当选后向中国和墨西哥产品征收45%和35%的严厉关税,中国和墨西哥进行反制措施,全面贸易战爆发。

在此情形之下,2017年—2019年,美国经济将陷入停滞状态,并导致失业率大幅上升,部分行业失业率上升至10%。

即便是在不超过一年的短暂贸易战中,美国私营领域预计也将失去130万个工作岗位,占该领域就业总人数的1%。

《华尔街日报》22日援引该研究所资深研究员鲍恩的分析称,特朗普如果发动贸易战提高贸易壁垒,美国跨国公司将遭殃,全球制造业的供应链将受到冲击,这种“逆全球化”会拖累全球经济。

这是显而易见的结果。复旦大学中国研究院研究员陈平教授近期去华为考察,发现英特尔正在加强和华为的合作,他要来的英特尔全球销售数据显示:

英特尔的三大客户,2015年的订单中,惠普持平占18%,戴尔下降1%占15%,联想增长1%占13%。销售区域排名,中国包括香港占21.1%,新加坡占20.8%,美国占20%,台湾占18.8%,其他地区占18.8%。

其他美国大型跨国企业大抵如此,如此看来,美国想和中国打贸易战,最先不答应的就是这些跨国企业财团。受损的是美国经济,以及美国的普通老百姓。

美国是中国的第二大贸易伙伴,第一大出口国。而中国从2015年底开始,首超加拿大,已经成为美国最大贸易伙伴国。

如果美国想挑起贸易战,将是损人一千,自损八百的事。据美国《赫芬顿邮报》12月22日报道,知名大空头查诺斯(Jim Chanos)说,“很多人正在谈论与中国开打贸易战争,但他们都没动脑子。”

原因是,“如果你和美国的公司高管谈这个,他们会不安。通常即使是美国本土的制造业,供应链也会依赖于来自墨西哥和中国的零件。一切都是相互联系的。许多企业和工人,终会被我们在贸易战争中意想不到的方式被伤害。为什么人们会费心去研究20世纪30年代关税壁垒上升的影响?因为最终这对增长是负面的。”

按美国商务部的数据,2015年美国与中国双边货物进出口额为5980.7亿美元,美国对中国出口1161.9亿美元,自中国进口4818.8亿美元,美方贸易逆差3656.9亿美元。

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在货物贸易上,特朗普为了减少贸易逆差,如果对中国采取严厉关税政策,对中国影响较大。

但不要忘了,中国对美国的贸易逆差主要是加工贸易。基本上还是“顺差记在中国,利润落在欧美”这样的格局。中国出口到美国的,很大一部分比例是苹果手机、通用汽车等这些美国跨国公司在中国的产品。

如果中国受损,一损俱损。

值得注意的是服务贸易方面。2015年,美中两国双边的服务贸易,已经达到了635.5亿美元。其中,美国从中国进口是151亿美元,美国对华出口是484亿美元。

美国是全球最大的服务贸易出口国,其项目包括了国际运输、国际旅游、跨国银行、国际融资公司及其他金融服务、国际信息处理、传递、计算机及数据业务等等。

如果中美打起贸易战,中国反制的牌很多。

如国务院发展研究中心专家丁一凡则表示,“中国现在有全球最完善的工业生产链,美国要是跟中国打贸易战,最后被整死的只会是美国的大企业。”

不过,贸易战是中美之间最坏的打算。就在纳瓦罗获得任命的同一天,另一位傲慢的对冲基金大佬伊坎,被任命为联邦监管规定改革事务方面的特别顾问。他将参与为证监会选择新主席的工作。

特朗普的一系列任命,也显示特朗普的经济顾问并非铁板一块的反华、反对全球化。

据《纽约时报》报道,特朗普团队中更多的人是自由贸易的支持者,包括伊坎,即将领导国家经济委员会(National Economic Council)的加里·D·科恩(Gary D. Cohn),被提名为国务卿的雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson),驻华大使特里·布兰斯塔德(Terry Branstad)等。

而且特朗普正在考虑让拉里·库德洛(Larry Kudlow)领导经济顾问委员会(Council of Economic Advisers),他也是一个坚定的贸易支持者。

不管怎么样,对中国而言,多名对华鹰派进入特朗普班底,仍然值得高度重视。未雨绸缪,预防未来可能的贸易战,守住自己的利益,是当前重中之重。

注释:

【1】:留美经济学者杨恒兴和张岚的一篇文章说,历届来自学界的总统经济顾问都有顶尖学校的经济学大拿担任,而且他们和总统都所属同一政党,川普这次选择民主党人纳瓦罗做经济顾问,难道是因为顶尖学校的经济学家都支持民主党吗?非也。美国的Klein和Stein(Public Chioce,2006)的研究表明,经济学家中民主党的支持者占约70%,但顶尖经济学家中依然不乏共和党。例如大家熟知的前美联储主席伯兰克和哈佛经济学家曼昆都是共和党,曼昆也曾在2008和2012年任共和党候选人罗姆尼的经济顾问。

为什么此次竞选中,顶尖的共和党经济学家们都不愿意为川普站台,其中一个很重要的原因是川普大力鼓吹贸易保护主义。而同样根据Klein和Stein的研究,尽管经济学家们在最低工资和枪支管控等问题上争执很大,但他们在反对贸易保护主义上却是空前一致的。

【2】和平护卫队是肯尼迪在总统竞选中提出的,成立于1961年。和平队的主要使命就是以志愿者的方式,申博网站多少 外资企业运营领先全国 申博网站多少 2017,向第三世界国家提供教师,医生,护士,各种技术人员等“中等人力资源”,以帮助第三世界国家的社会发展。其实质是服务于美国的国家利益,在向海外特别是发展中国家输出美国文化及价值观。

【3】美国智库印中美研究所国际贸易研究室主任丹·施泰因博克称,纳瓦罗实际上还是一位共和党内幕人士,他曾为乔治·布什总统和米特·罗姆尼的失败竞选提过建议。

( 责任编辑:周健 CM025)
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